綠色環(huán)保是指人類為了保護(hù)大自然而采取的一種行為。這里綠色環(huán)保標(biāo)志的含義是 ,標(biāo)志由三部分構(gòu)成,即下方的綠色環(huán)保,左右的葉片和中心的蓓蕾,象征自然生態(tài)。顏色為綠色,象征著生命、農(nóng)業(yè)、環(huán)保。圖形為正圓形,意為保護(hù)。
一場(chǎng)環(huán)保風(fēng)暴將涉及數(shù)十萬家企業(yè),由此帶來的結(jié)果必然是:大批企業(yè)的破產(chǎn)倒閉,大量人員失業(yè),企業(yè)成本大幅提高,國內(nèi)物價(jià)指數(shù)迅速地突破兩位數(shù)。因此,無論是宏觀成本,還是微觀成本,實(shí)際上都無法承受。 四個(gè)因素阻礙環(huán)境治理對(duì)環(huán)保部門在執(zhí)法過程中遭遇的巨大阻力,國家環(huán)??偩指本珠L潘岳總結(jié)出了四個(gè)方面的原因: 首先,一些地方對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不到位,單純追求經(jīng)濟(jì)增長速度。一些高能耗、重污染的小冶煉、小鐵合金、小化工等被明令禁止的項(xiàng)目,在一些地方竟然呈現(xiàn)蔓延的趨勢(shì)。
其次,部分地方政府在招商引資中,片面強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)化審批,限期辦理相關(guān)手續(xù)。而不管項(xiàng)目是否會(huì)存在污染情況,只要來投資就批準(zhǔn),個(gè)別地方在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批中存在“首長意志”、“先上車,后買票”等違法現(xiàn)象。 再次,環(huán)評(píng)質(zhì)量亟待提高。有些環(huán)評(píng)單位不堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià),不敢以客觀的事實(shí)和科學(xué)的數(shù)據(jù)說話,評(píng)價(jià)結(jié)論含糊,模棱兩可,將項(xiàng)目的環(huán)境可行性與否的結(jié)論推給審批部門,甚至極個(gè)別的環(huán)評(píng)單位弄虛作假,編造、偽造數(shù)據(jù),或者隱瞞事實(shí),嚴(yán)重影響環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的落實(shí),使環(huán)境影響評(píng)價(jià)流于形式,喪失了第三方咨詢機(jī)構(gòu)起碼的科學(xué)性和公正性。 最后,信息公開和公眾參與工作開展不足。我國環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是政府主導(dǎo)型,以有限的政府力量去監(jiān)管數(shù)量龐大的建設(shè)項(xiàng)目,顯然力不從心。 其實(shí),環(huán)評(píng)法遇到的阻力更有背后的經(jīng)濟(jì)利益在驅(qū)使。 掀起真正的“環(huán)保風(fēng)暴” 中國是一個(gè)在環(huán)境上回旋余地極小的大國,又是一個(gè)在全球資源、市場(chǎng)基本被瓜分完畢后崛起的一個(gè)后起國家。中國沒有任何可能像某些先行國家那樣,等到環(huán)境惡劣到極點(diǎn)后再來治理。 但中國又是一個(gè)發(fā)展中國家,別人走過的先發(fā)展經(jīng)濟(jì)、再治理污染的道路,中國不可避免的也會(huì)走一遭。 世界各國的歷史已經(jīng)表明,在經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境變化之間有一個(gè)共同的規(guī)律:一個(gè)國家在工業(yè)化進(jìn)程中,會(huì)有一個(gè)環(huán)境污染隨國內(nèi)生產(chǎn)總值同步高速增長的時(shí)期,尤其是重化工業(yè)時(shí)代:但當(dāng)GDP增長到一定程度,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化,以及居民環(huán)境支付意愿的增強(qiáng)。污染水平在到達(dá)轉(zhuǎn)折點(diǎn)后就會(huì)隨著GDP的增長反而戛然向下,直至污染水平重新回到環(huán)境容量之下,此即所謂環(huán)境庫茲涅茨曲線,當(dāng)年日本的發(fā)展過程就是這一規(guī)律。 毫無疑問,中國沒有可能跨越這樣一個(gè)重化工業(yè)時(shí)代。因?yàn)橹袊娜丝谔?,國家太大,無法像芬蘭那樣,在本國制造業(yè)尚不發(fā)達(dá)的情況下,借助于全球化分工,直接進(jìn)入高科技時(shí)代。 上世紀(jì)90年代末,筆者曾回過蘇南老家,小時(shí)候那種清清河水,坐著船就可到達(dá)四鄉(xiāng)八鎮(zhèn)的情景已一去不復(fù)返了。而令筆者吃驚的是,造成這種局面的主要因素竟然是最普通的生活垃圾。在中國,即使不發(fā)展工業(yè),由人口增長帶來的污染物,也足以使環(huán)境惡化到令人無法容忍的地步,即便是治理這樣的污染,也需要大筆投資,需要有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 中國在治理污染問題上,任重道遠(yuǎn),需要依法辦事,制止惡性環(huán)保事件的發(fā)生,延緩環(huán)境惡化的速度。